未来科技城主要指标截至到2017年12月底,梦想小镇主要指标截至到2018年1月底

杭州未来科技城(海创园)

余杭是杭州的都市新区,现辖14个街道6个镇,区域面积1228平方公里,户籍人口101万。余杭区位条件优越,东、中、西三面与杭州主城无缝连接,在全方位融入杭州主城上拥有得天独厚的条件。余杭历史文化悠久,拥有五千年“良渚文化”、两千年“运河文化”、千年“径山禅茶文化”,境内的良渚古城遗址作为中国新石器时代重要的文化遗址,实证中国五千年城市建设历史,正积极申报世界文化遗产。余杭生态环境优美,拥有国家5A级景区西溪国家湿地公园—洪园景区、江南三大赏梅胜地之一超山、禅茶圣地径山、江南古镇塘栖等风景名胜和人文景观。余杭发展充满活力,2017年中国综合实力百强市辖区排名第7位,全年实现地区生产总值1695.1亿元、增长12.0%;完成财政总收入503.8亿元,其中地方财政收入280亿元,分别增长25.9%、23.9%,居全省县(市、区)首位。

未来科技城概况

杭州未来科技城(海创园)统筹规划区面积123.1平方公里,重点建设区面积49.5平方公里,是浙江省、杭州市和余杭区三级重点打造的高端人才集聚区、体制改革试验区和自主创新示范区。2011年,获评国家级海外高层次人才创新创业基地,并与北京、天津、武汉等地的人才基地一起,经中组部、国务院国资委列为全国四大未来科技城。2011年底,未来科技城(海创园)党工委、管委会正式挂牌,实行两块牌子、一套班子。2016年获批全国首批双创示范基地(浙江省唯一),并被列为杭州城西科创大走廊建设重点打造的核心区、示范区、引领区。

主要做法及成效

(一)练好人才集聚“基本功”
做优项目评审品牌,扩展参评对象,优化专家选择,提高准入门槛,完善评审机制,每年定期举办海创园项目评审和人工智能小镇项目评审,逐步成为招才引智品牌。做精高端人才培育,通过分类服务、人才导航、项目有机更新、上门答疑解难等途径,鼓励人才申报各类项目计划,截至目前,已累计引进培育国千计划专家121名,“省千”计划专家169名,浙江省领军型创新创业团队7支。做强专家智库整合,浙江省人工智能发展专家委员会在海创园成立;举办“未来已来”全球人工智能高峰论坛、新一代人工智能高端峰会等活动,汇聚国家级智库出谋划策。
(二)打造特色小镇“集团军”
梦想小镇被命名为省级特色小镇(全省仅2个),影响力进一步提升,累计集聚创业项目1316个、创业人才12700名,135个项目获得百万元以上融资,融资总额达94.17亿元;举办“创青春”中国青年互联网创业大赛、首届中国妇女创业创新大赛,各类活动大赛影响力进一步提升;成功创建3A级景区,积极谋划小镇模式输出。人工智能小镇瞄准当前世界科技创新“新风口”,用最短的时间完成前期准备,刷新了“科技城速度”,目前已吸引之江实验室、阿里-浙大前沿技术研究中心、百度(杭州)创新中心、中乌人工智能产业中心等16个高端研发机构及170余个创新项目入驻,配套设施日益完善,并入选省级特色小镇培育对象名单。此外,五常湿地科研创投小镇、南湖创新小镇加快规划编制、征迁清零等基础性工作,健康小镇建设有序推进。
(三)狠抓招商引资“生命线”
加大项目招引力度,企业数继续迅猛增长,注册企业数突破一万大关;累计引进金融机构1140余家,管理资本2580亿元。优化重点项目服务,明确专人或专班紧盯重点产业、紧跟重点项目,“一对一”贴身对接中电海康军民融合示范区、科技城CBD城市综合体、北控水务华东总部等重点项目。强化要素资源供给,统筹安排各类用地出让工作,特别是重点保障涉及基础设施、研发中心等项目供地,确保重点项目早开工、早建成、早投产、早见效。完善产业招商体系,组织力量研判产业发展趋势,统筹土地、园区、平台“三维”招商模式,全面提高招商人员素质。
(四)当好企业服务“店小二”
政策扶持先行,加强政策兑现力度,严把政策兑现流程,制定出台人工智能小镇政策和各类产业化政策细则。科技研发跟进,大力实施科技创新“523”计划,成立未来科技城科创园区联盟,建成全省首个集“专利、版权、商标、商业秘密”四位一体的知识产权管理服务平台,国家高新技术企业累计达155家,省级研发中心、技术中心达31家。数据分析支撑,以购买服务形式,与梦想小镇入驻企业合作,开发未来科技城企业服务大数据平台,建立标准化企业数据库,提高企业服务、科学决策精准度。金融服务保障,推进资本市场结合、资本智力融合和国有资本配合,建立省股交中心海创板,坚持每月一场资智对接会,成立科技城投贷联盟,上市企业和新三板挂牌企业分别达5家和26家,天使梦想基金、金融风险池、产业引导基金等政府金融扶持手段发挥积极作用,有效保障企业投融资需求。成果转化起航,三维通信无线通信与物联网科技园等科创园项目竣工,各类产业园区、科创园区超50个;做好孵化毕业企业产业化落地工作,梳理意向企业推荐至区内平台、镇街。监督管理筑底,树立“监管也是服务”的理念,开展标准化园区建设、安全生产联合检查、生物医药企业环保调查等工作,发现问题一起,整改问题一起。
(五)开启改革创新“新蓝海”
在丰富完善现有平台的基础上,我们借助余杭区与浙江大学、阿里巴巴新签订的战略合作协议,喊出“服务之江实验室,服务阿里,服务浙大,马上就办!”的口号,积极谋划新的双创平台建设,为今后一个时期未来科技城的跨越发展奠定基础。全力服务配合之江实验室、杭州城西高铁新城双创基地等重点平台和现代交通体系建设等重点项目的规划、选址、人才公寓配备等工作;统筹开展公共中心、五常湿地科研创投小镇、浙大校友企业总部经济园、湖畔大学等平台、重点项目的规划编制、企业服务等工作。
(六)提升城市品质“魅力值”
拓展核心区域范围,根据未来科技城新一轮城市发展定位,及时调整统筹规划区和核心区的范围,同步做好项目的规划设计研究及编制工作,进一步提升了科技城发展品位和发展潜力。启动公共中心规划,按照打造杭州城西副中心和一流国际化创新创业社区的标准,正式启动公共中心概念规划;与华润合作,积极探索建设商业休闲、文化科技和体育运动三大中心的有效路径。加速配套设施建设,加快完成绿色交通网络体系、公共设施布点、城市国际化等战略规划研究,着力提升城市综合承载力和国际化水平。文澜未来科技城学校、双语幼儿园等学校得到社会认可,学军中学海创园分校、国际教育产业园等学校即将建成投用;浙医一院余杭院区主体结顶,高铁西站(新城)、轨道交通等基础设施布局落定,各类基础设施项目抓紧施工,配套设施日臻完善。助推“美丽余杭”建设,“五水共治”无终点,开展剿灭劣Ⅴ类水行动,基本实现年度治理目标;防违控违无终点,仅2017年共计拆除违法建筑占地面积约2400平方米,完成征地约7036亩,拆迁2317户,拆迁拔钉取得突破;城市管理无终点,开展各类专项整治活动,狠抓渣土清运、交通整顿、“清洁家园”、户外广告整治等工作,成效显著。

余杭区梦想小镇

未来科技城

未来科技城(海创园)于2011年挂牌成立,统筹规划区面积123.1平方公里,重点建设区面积49.5平方公里,是第三批国家级海外高层次人才创新创业基地,2011年被中组部、国务院国资委列为全国四大未来科技城之一。起步以来,未来科技城始终坚持“人才引领、创新驱动、产城融合”,呈现发展强劲势头。截至目前,累计引进海归人才2740余名,其中“国千”121名、“省千”169名,成为浙江省海外高层次人才最为密集、增长最快的人才特区;信息经济、健康医疗、智能制造、科技金融等产业集群快速壮大,主要指标实现了超常规、超预期的增长。2011年到2017年,未来科技城技工贸总收入从203亿元上升到3609亿元,税收从11.7亿元上升到220.7亿元,年均增幅分别达到61.5%和63.1%。拥有上市企业5家,新三板挂牌企业26家,成为余杭区乃至浙江省和杭州市的重要增长极。

梦想小镇概况

2014年8月,在省市区谋篇布局特色小镇、大力培育信息经济的大背景下,梦想小镇扬帆起航。梦想小镇位于余杭区未来科技城(海创园)腹地,依托未来科技城良好的人才和产业优势,抓住“大众创业、万众创新”的发展机遇,采用“有核心、无边界”的空间布局,其中核心区规划3平方公里;计划通过三年努力,成为众创空间的新样板、信息经济的新增长点、特色小镇的新范式、田园城市的升级版,致力打造世界级的互联网创业高地。梦想小镇内的互联网村、天使村和创业集市三个先导区块17万方建筑于2015年3月建成投用;创业大街4.3万方建筑于2016年10月建成投用。
(一)创新创业势头良好。梦想小镇累计引进上海苏河汇、北京36氪、深圳紫金港创客等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美国硅谷平台落户;集聚创业项目1316个、创业人才12700名,形成了一支以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业“新四军”队伍;135个项目获得百万元以上融资,融资总额达94.17亿元。
(二)金融机构快速集聚。浙商成长基金、物产基金、龙旗科技、草根投资、海邦基金、暾澜基金等一大批金融项目相继落户,集聚金融机构1140余家,管理资本2580亿元,形成了比较完备的金融业态。同时,遥望网络、灵犀金融、仁润科技等3家企业挂牌新三板。
(三)创业氛围日益浓厚。相继举办中国(杭州)财富管理论坛、中国青年互联网创业大赛、中国互联网品牌盛典、中国研究生电子设计大赛等活动1020余场、参与人数15.8万人次,被命名为省级特色小镇(全省仅2个),吸引了中央电视台、德国电视一台、西班牙国家电视台、日本NHK电视台、《人民日报》等媒体密集报道,小镇的创业氛围和品牌形象不断提升。小镇内部及周边公共配套不断完善,公交线路得到加密和延伸,杭州萧山国际机场海创园航站楼正式启用;众多不同定位的特色创业餐厅完成装修营业;创意茶馆、创客健身馆、银行网点投入使用;YOU+公寓正式开业并深受创客欢迎。
(四)带动效应逐步显现。一些孵化成功的项目已迁出梦想小镇,进入附近的“加速器”进行产业化,周边恒生科技园等近10个重资产的传统民营孵化器正在向重服务的众创空间转型。在更大的范围内,小镇里涌现的创业项目和投资机构正在用互联网思维渗透传统产业、改造传统企业,“互联网+农业、+商贸、+制造、+生活服务、+智能硬件”等新产品、新业态、新模式层出不穷,为区域经济发展注入了全新动力。

梦想小镇建设

在梦想小镇策划和建设过程中,我们遵循互联网思维和互联网精神,秉承“产城融合、资智对接,有核无边、辐射带动,政府主推、市场主体,共生共荣、共享共治”理念,着力构建一个自然生态、历史文化、现代科技交相辉映,办公创业空间、职住生活配套空间、精神文化空间一应俱全的众创空间,让创业者们在这里追梦、造梦、圆梦。
(一)坚持“三生融合”,打造四宜兼具的田园城市。梦想小镇内的古街有880多年历史,保留了章太炎故居、四无粮仓等文保单位以及一大批古建筑,生态环境良好,自然景观质朴,但多年来陷于保护和开发的“两难”境地。特色小镇和众创空间的提出,为古街提供了除纯旅游开发、工业化带动或房地产驱动之外的另一条城镇化路径,即以信息化为动力,以人的城市化为根本的新型城镇化之路。为此,我们紧紧围绕人的需求,确立了“三生融合、四宜兼具”(先生态、再生活、后生产,宜居、宜业、宜文、宜游)的开发理念。在开发中充分保护自然生态和历史遗存,对文化底蕴进行深入挖掘,对存量空间按照互联网办公要求进行改造提升,从而推动文化、旅游、产业功能的有机叠加、共生共融,让创业者进则坐拥城市配套、创业无忧,出则尽享田园气息、回归自然,造就一方“在出世和入世之间自由徜徉”的理想家园,成为田园城市的新典范。
(二)坚持“项目组合”,构筑三位一体的创业闭环。锁定人才和资本两大关键要素,加快集聚创业服务机构,做好项目组合文章,构筑“人才+资本+孵化”的创业闭环。一是推动资智联动发展。注重发挥创业人才和创业项目的磁极效应,加快集聚创业资本,同时借力资本的纽带作用,带动人才项目落户,从而推动资智的良性互动,实现“化学反应”。二是大力培育孵化平台。积极引进各类孵化服务机构,引导股权机构搭建孵化平台,为企业提供专业化、市场化、多样化的新型孵化服务。目前已引进极客创业营等45个各具特色的“种子仓”,基本涵盖了办公、融资、社交、培训、市场推广、技术研发、战略辅导等各环节的孵化培育服务。三是强化政府引导作用。在省市区扶持下,利用好5000万元天使梦想基金、1亿元天使引导基金、2亿元创业引导基金、2亿元创业贷风险池、20亿元信息产业基金,通过政府基金运作强化资智对接,并有效撬动社会资本。目前,天使梦想基金已为250家初创企业注入资金。
(三)坚持“资源聚合”,营造充满激情的创业生态。充分借力浙大、阿里资源,搭建平台整合人才、项目、资本、孵化器、中介机构等各类要素,使其成为创业生态中的阳光雨露。一是打造形态完备的创业社区。兼顾创业者工作、生活、商务需求,统筹布局各功能区块,引进各类配套项目,为创业者量身打造宜居宜业、高效便捷的创业创新生态圈。重点搭建社交平台,通过创业咖啡、论坛沙龙、YOU+公寓等形式,着力引导创业者从分割隔离的办公楼走向极速分享的大社区,促进信息交流和思维碰撞。二是开发公共技术平台。引进科技文献查询系统和世界专利信息服务平台,集中购买服务器和基础软件,向阿里购买云服务,面向创客免费开放。与浙江大学开展全方位战略合作,浙大实验室和技术平台全面开放,重点合作共建健康医疗公共技术平台。三是整合利用市场资源。积极引进财务、法务、人力资源、知识产权、商标代理等各类中介服务机构,组成“服务超市”,同时面向初创企业发放创新券,支持企业购买中介服务。
(四)坚持“管放结合”,打造最为宽松的营商环境。围绕初创企业特点和需求,转变管理方式,加强服务供给,推动简政放权,打造最为宽松的营商环境。一是降低创业成本。统一实施室内装修,配备办公家具,配强网络基础设施,达到“万兆进区域、千兆进楼宇、百兆到桌面、WIFI全覆盖”标准,实现拎包办公要求。同时减免初创企业的场租、物业、能耗、宽带等费用,最大限度降低创业成本。二是提升服务效能。转变以往“面对面、一对一”式的传统服务,将服务项目和服务窗口“搬到线上”,开发“O2O”云服务平台,政府当“店小二”,着力提升服务效能和用户体验。三是推进商事制度改革。对互联网创业项目放开住所要求、放宽冠名限制、推行“五证合一”,开通企业核名自助查询终端,对需要省市审批的实行“就地受理、网络审核、就地发照”,从而最大限度降低创业门槛。
(五)坚持“点面和合”,构筑全程接力的产业链条。按照“有核无边、辐射带动”的思路,以梦想小镇为“点”,以周边区域为“面”,积极打通梦想小镇与周边区域之间在“空间、配套、产业、政策、招商”方面的隔膜,构筑起“全景式”展现的“孵化—加速—产业化”接力式产业链条和企业“迁徙图”。对于梦想小镇孵化出来的项目,积极推介到周边科技园和存量空间中去加速和产业化,小镇空出来的空间继续不断引入新项目孵化,形成滚动开发的产业良性发展路径。现周边15个产业园正在申报小镇拓展区,期望在小镇的品牌和政策支撑下向新型孵化器和加速器转型,手游村、电商村、健康产业村、物联网村已经初步成型。如“遥望网络”是梦想小镇第一个孵化成功的项目,孵化成功后搬入未来科技城内的绿岸科技园进行产业化,目前遥望中国手游基地一期1.8万方已经投入使用,30余家手游合作伙伴已经入驻,初步形成了手游产业集聚中心。
成都新区地处长吉图先导区内陆端口,位于哈长城市群南端,居我国东北地区和东北亚的地理中心。区内交通发达,多条重要对外通道贯穿全城,龙嘉国际机场是国家干线机场,长满欧国际铁路货运班列已经开通,形成放射性立体化交通网络。

余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)

余杭经济开发区成立于1993年,2012年升格为国家级经济技术开发区,2015年,市委市政府作出余杭经济技术开发区与钱江经济开发区整合提升的重大决策,两区整合后成立余杭经济技术开发区(钱江经济开发区),整合后的开发区为市委、市政府派出机构,由市委、市政府委托余杭区委、区政府管理。规划面积76.94平方公里,总人口约26万人(常住人口8.5万人,流动人口17.7万人)。(2016年,实现规上工业销售产值514.8亿元,财政总收入40.7亿元,引进市外内资到账资金34.5亿元,浙商回归引进到位资金25.6亿元。荣获全省优秀国家级开发区称号,全省首个智能制造基地落户开发区。)2017年,实现规上工业销售产值546.65亿元,工业增加值147.87亿元,;财政总收入完成47.16亿元,经常性财政收入完成23.03亿元;外资3.08亿美元,市外内资 35.36亿元; 浙商回归 28.41亿元。

区位条件

开发区位于杭州东北部,南接临平城区,北临京杭大运河,东依运河二通道,西靠超山风景区。是杭州市离上海最近的国家级开发区,是联结上海的桥头堡,两小时内可到达长三角地区主要城市。

产业特色

通过多年努力,基本形成以智能装备、医药健康、绿色环保、布艺家纺为主的产业体系,引进了日本住友、诺华、葛兰素史克、日立、奥的斯、三菱、霍尼韦尔等十余家世界500强企业,以及老板电器、贝达药业、长江汽车、运达风电、西奥电梯、春风动力、诺贝尔等一批行业领军企业。拥有上市企业9家,“新三板”挂牌企业12家。现有规模工业企业280余家,亿元以上企业66家,其中10亿元以上企业9家,50亿元以上企业2家。税收超千万企业达64家,其中1亿元以上企业5家。拥有全省第一个生物医药高新技术产业园区,以及智能能源小镇和传感小镇两个市级特色小镇,布e小镇即将获批市级特色小镇。与此同时,在2016年度浙江省开发区综合考评中,开发区排名第4,实现进位前移,比上年进位2位,仅次于宁波、嘉兴和杭州,成功跻身区县级国家级开发区第一位。在全省高新园区评价中,余杭高新园区综合排名全省第三,在所有省级高新园区中排名第一,荣获省科技厅通报表扬。余杭生物医药高新园区综合排名位列全省第五,在所有省级创建园区中排名第

发展势头强劲

开发区在智能制造方面形成了比较明显的特色。有一大批智能制造代表企业,引领示范效应强。先后培育了以老板电器、春风动力、运达风电、贝因美等龙头企业为代表的20余家国家省市的两化融合试点示范企业。智能制造程度高,工厂物联网应用广泛。在家用电器、电梯等生产领域,这两年共实施了60余个两化融合项目,如长江汽车车联网远程智能监控诊断系统、铁流离合器汽车离合器总成装配智能工厂物联网、西子石川岛立体车库制造及维保智能物联系统等等。智能生产配套能力强,形成产业生态。拥有杭州市级特色小镇—传感小镇,先后引进了航天科技集团航天华东先进技术创新中心、杭州自动化技术研究院智能传感中心等一批创新资源,以中瑞思创、微光电子、万通智控为代表的一批智能制造上游企业就地配套能力强。

产城融合

深入实施“产城融合”发展战略,高标准推进城市建设,通过多年的开发建设,基础设施不断完善,城市功能逐步提升。医疗、教育资源不断导入,拥有余杭高级中学、余杭区中医院等,浙江理工大学杭州国际时尚学院落户开发区。在商业配套方面,已聚集绿城、金都等20余个楼盘,大型商业综合体万宝城顺利开业,五星级酒店已开工建设,开发区卫生服务中心预计9月可正式启用,区域公共中心雏形已现。

目标定位

整合以来,我们找准自身在杭州和余杭的功能定位和产业定位,对总体规划进行了修编,描绘了发展蓝图。明确了开发区的功能定位,现代化、国际化产业新城,力争跻身国家级开发区第一梯队。明确了开发区的空间结构,“一心两核五区,四面山水”,一心是指开发区公共中心,“两核”为科创教育核心、生活居住服务核心,五区为“智能制造产业区、绿色环保产业区、传统产业提升区、南部居住与配套服务区以及西部科教与配套服务区”。明确了开发区的产业方向,在现有产业的基础上,提出打造“5×1”产业体系(智能装备、医药健康、绿色环保、布艺家纺、现代服务业×互联网+)。明确了开发区的工作举措,在具体工作中全面落实路线图和任务书,概括起来是“五个一”,做到多规合一“一张图”,资源配置“一本帐”,产业发展“一盘棋”,社会治理“一张网”,凝心聚力“一面旗”。